En un hecho sorprendente, el gobernador Republicano Kevin Stitt se ha negado a aplicar el mandato de vacunación de la administración Biden. Esto ha colocado al gobernador directamente en desacuerdo con los mandos del Pentágono y con la Casa Blanca en su intento agresivo de hacer cumplir su último mandato de vacunación para todo el personal militar. El Washington Post resume la situación:
El gobernador Kevin Stitt (R) destituyó la semana pasada al ayudante general del estado, que había ordenado a las tropas que cumplieran con el mandato de la vacuna, y lo sustituyó por un nuevo general al mando que emitió rápidamente la orden de rechazo. En su memorándum, el general de brigada Thomas Mancino, nuevo comandante de la Guardia Nacional del estado, dijo que el personal podía eludir la política sin repercusiones, a menos que fuera puesto en servicio federal.
La situación legal es complicada. Tal y como imaginaron originalmente los primeros americanos, las milicias estatales se supone que son unidades militares independientes, a menos que sean llamadas al servicio nacional en tiempos de guerra. Además, los gobernadores estatales han ejercido en ocasiones un veto de facto sobre el control federal de las tropas estatales.
[Leer más: «Decentralize the Military: Why We Need Independent Militias», por Ryan McMaken].
Sin embargo, desde la Ley de Defensa Nacional de 1933, las unidades de la Guardia Nacional se consideran miembros tanto de la Guardia Nacional estatal como del ejército federal. Además, con el paso del tiempo, el gobierno federal ha erosionado gradualmente la autoridad de los gobernadores estatales en el control del despliegue y el uso de las tropas estatales. En 1990, los gobernadores habían perdido prácticamente toda su independencia.
Las tropas de la Guardia Nacional de cada estado permanecen nominalmente bajo el mando de los respectivos gobernadores, a menos que sean activadas por el presidente de los Estados Unidos. Por lo tanto, parece que el gobernador Stitt está intentando aprovechar estos pocos poderes que le quedan para negarse a imponer vacunas a las tropas estatales.
No es de extrañar que esto haya provocado la resistencia del Pentágono—y si la experiencia pasada sirve de indicador—el Pentágono no se detendrá a la hora de idear formas de castigar a Oklahoma y a su cadena de mando de la Guardia Nacional, a menos que se ponga rápidamente en línea.
¿Quién está a cargo de las tropas de Oklahoma?
Durante el fin de semana, el ayudante general de Oklahoma emitió una declaración sobre la política de vacunas de la guardia del estado:
En virtud del Título 32, el Congreso estableció un marco dual para la Guardia Nacional. Los estados reciben financiación federal a cambio de ponerse a disposición del gobierno federal cuando son llamados al servicio activo por el Presidente.
Según el Título 32, la Guardia Nacional de Oklahoma es una entidad controlada por el estado y financiada por el gobierno federal y recibe órdenes del Gobernador y de su cadena de mando designada. Cuando es movilizada por el Presidente, en virtud del Título 10, la Guardia Nacional de Oklahoma recibe todas las órdenes del Presidente y de su cadena de mando designada.
No seguir las órdenes legales del Gobernador mientras se está en el Título 32 sería ilegal, poco ético y contrario a nuestros juramentos. Nada en esta orden impide a nadie tomar la vacuna. También, nada en su orden elimina el Requisito Federal. El Gobernador está esperando el alivio federal del Secretario de Defensa Lloyd Austin y en el ínterin ha concedido el alivio estatal de este requisito.
Hasta que un Guardia sea activado bajo el Título 10, sigue las órdenes legales del Gobernador del Estado de Oklahoma, que no ha ordenado la vacuna COVID-19 para los miembros de la Guardia de Oklahoma. Una vez activados al estatus del [T]ítulo 10, los Guardias están sujetos a todas las leyes y mandatos del Título 10 hasta que vuelvan al estatus del Título 32.
Si ustedes [los miembros de la guardia de Oklahoma] no son movilizados por órdenes del Título 10, la única entidad que puede darles una orden «legal»—es decir, una orden respaldada por la autoridad de la ley—es el Gobernador y su cadena de mando estatal designada. Esa «ley» es el Título 32 del Código de los Estados Unidos. Esto se ve fácilmente por el hecho de que el UCMJ [Código Uniforme de Justicia Militar] no se aplica a usted en el estado del Título 32. En su lugar, se rige por el Código de Justicia Militar de Oklahoma (OCMJ).
Es notable que, en respuesta a esta interpretación legal (precisa) del gobernador, el Pentágono haya hecho poco más que insistir repetidamente en que tiene autoridad para forzar el cumplimiento. No se cita ni se invoca ninguna autoridad legal específica.
Sin embargo, el Pentágono tiene muchos trucos bajo la manga cuando se trata de conseguir la conformidad de las unidades estatales de la guardia nacional. Durante la década de 1980, por ejemplo, el gobernador de Ohio, Richard Celeste, se negó a enviar tropas de la Guardia Nacional a Honduras para ayudar en las diversas intervenciones del Pentágono en los regímenes centroamericanos.
Cómo el Pentágono amenaza a los gobernadores estatales «desobedientes»
El Pentágono hizo inmediatamente planes para retirar los recursos militares de Ohio en un esfuerzo por avergonzar al gobernador. La idea era que la economía de Ohio se resentiría al retirarse el gasto militar en el estado. El gobernador pronto cedió a las órdenes del Pentágono. Así, el Pentágono se ha acostumbrado a la obediencia inmediata e incuestionable de los gobernadores estatales, aunque esto es directamente contrario a la idea misma de unidades militares controladas por el Estado.
Vimos una respuesta similar del Pentágono en 2019 cuando la legislatura de Virginia Occidental contempló limitar el control del Pentágono sobre las tropas de Virginia Occidental. En concreto, algunos legisladores de Virginia Occidental consideraron un proyecto de ley que limitaba los despliegues de la Guardia Nacional del estado únicamente a las operaciones militares llevadas a cabo durante un período de guerra declarado por el Congreso. El Pentágono amenazó inmediatamente con utilizar el garrote del gasto federal en Virginia Occidental si se aprobaba el proyecto de ley.
[Más información: «Cuando los gobernadores estatales intentaron retomar el control de la Guardia Nacional» por Ryan McMaken]
Es probable que el Pentágono haga lo mismo en Oklahoma si el gobernador persiste en negarse a hacer cumplir el mandato de vacunación. El miércoles, por ejemplo, el Pentágono habría afirmado que si Oklahoma no cumple, dejará de «mantener el reconocimiento nacional» y la guardia se convertirá en una simple milicia estatal. Es probable que esto sea un paso en el camino hacia la eliminación de todo el gasto federal de la guardia del estado de la manera utilizada en el pasado como medio para apretar las tuercas al gobierno estatal.
BREAKING: Defense official reportedly says, if the Oklahoma National Guard doesn’t comply with COVID vaccine requirements, they will no longer be “maintaining national recognition,” thus, state will no longer have a Nat Guard, but rather a militia - VOA’s Pentagon correspondent
— Insider Paper (@TheInsiderPaper) November 17, 2021
Además, el Pentágono ha insinuado que obligará a cumplir la norma persiguiendo a miembros individuales de la guardia «caso por caso». Sin embargo, dado que estas tropas están bajo el mando del gobierno estatal, «no está claro quién los hará responsables de la norma y qué castigos, si los hay, se impondrán».
Desgraciadamente, el gasto militar está tan centralizado en el gobierno federal que será difícil que Oklahoma—o cualquier otro estado—rechace las órdenes del Pentágono más allá del corto plazo. Además, gracias a generaciones de histeria militarista sobre comunistas y terroristas, el establishment militar de EEUU ha centralizado en gran medida la autoridad de mando militar en Washington en general.
[Leer más: «Un ejército gordo y cómodo es un ejército “woke”» por Ryan McMaken]
Sin embargo, estas noticias son buenas en general. En combinación con el giro del ejército americano hacia la política «woke», este último episodio en torno a los mandatos de vacunación contribuirá a socavar aún más el apoyo a las instituciones militares entre los conservadores—el mismo grupo que durante tantas décadas ha ofrecido una obediencia y deferencia sin trabas a favor de la agenda del Pentágono.
