La Ley de Creación de Incentivos Útiles para la Producción de Semiconductores (CHIPS, por sus siglas en inglés) aprobada por el Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el presidente Joe Biden en agosto de 2022 financia la Ley CHIPS para América que se inició en virtud de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2021 promulgada por el presidente Donald Trump en enero de 2021. La legislación de 2021 autorizó al Departamento de Comercio, al Departamento de Defensa y al Departamento de Estado a desarrollar la fabricación nacional en tierra de semiconductores. La Ley CHIPS parece buena sobre el papel, pero su realidad fiscal y regulatoria es otra intervención económica federal innecesaria.
Un extracto de un informe titulado «Frequently Asked Questions: CHIPS Act of 2022 Provisions and Implementation» del Servicio de Investigación del Congreso con fecha de abril de 2023 afirma:
La cuota de EEUU en la capacidad mundial de fabricación de semiconductores se redujo de aproximadamente el 36% en 1990 a alrededor del 10% en 2020. Los responsables políticos se mostraron cada vez más preocupados por las posibles implicaciones de esta tendencia por motivos económicos y de seguridad nacional, y señalaron los riesgos asociados a la garantía de un suministro adecuado de semiconductores derivados de la posible interrupción de la fabricación y el transporte marítimo en Asia Oriental debido a disputas comerciales, peligros naturales o conflictos armados. La pandemia COVID-19 y la consiguiente interrupción del suministro de semiconductores a los Estados Unidos —y los consiguientes efectos sobre las industrias con sede en EEUU— reforzaron estas preocupaciones. La excesiva dependencia de EEUU de la producción de semiconductores en Asia Oriental y su vulnerabilidad a las interrupciones ha sido una fuente constante de preocupación para muchos miembros del Congreso.
Una opinión es que las opciones de política federal, leyes, reglamentos, etc. han provocado la reducción de la cuota de las empresas privadas de EEUU en la capacidad de fabricación de semiconductores a largo plazo. Las limitaciones del suministro de semiconductores a largo plazo reveladas durante la crisis del coronavirus amplificado por el gobierno probablemente crearon la Ley CHIPS.
La Ley CHIPS de 2022 financia el mayor programa federal de gasto en investigación y desarrollo científico de la historia de EEUU. La legislación impulsa los «sectores» de la ciencia y la tecnología, proporcionando subvenciones para empezar a fabricar semiconductores en EEUU y abordando las prácticas comerciales anticompetitivas de China. La Ley CHIPS y de Ciencia de 2022 representa una inversión masiva por parte de EEUU . para establecer a EEUU como el líder internacional reconocido en la fabricación de semiconductores y la investigación científica y la innovación».
La ley de 2022 asigna aproximadamente 250.000 millones de dólares para un plan quinquenal que finaliza en 2027. Los anteriores planes económicos centrales comunistas soviéticos y los actuales chinos también son quinquenales. He aquí el desglose del gasto federal:
Resolución de la Cámara de Representantes (HR) 4346 Financiación | |||
Sección | Nombre | Importe | |
| División A | Ley CHIPS 2022 | 54.200 millones de dólares | |
| Crédito fiscal a la inversión (ITC) (est.) | 24.000 millones de dólares | ||
| División B | Investigación e innovación | 169.900 millones de dólares | |
| Total para CHIPS & Science Act de 2022 | 248.100 millones de dólares | ||
| División C | Créditos suplementarios Tribunal Supremo | 20 millones de dólares | |
| Total créditos | 248.120 millones de dólares | ||
Fuente: FYI: Noticias sobre política científica
La Escuela Austriaca de Economía, sin embargo, considera que el gasto de los contribuyentes federales, los subsidios y los créditos fiscales son monetariamente alucinantes, dado el gasto deficitario federal, la feroz deuda federal y los fracasos históricos de las intervenciones económicas. No es de extrañar que el despilfarro de dinero y esfuerzo de los contribuyentes federales que supone la Ley CHIPS demuestre por qué es mejor dejar la investigación y el desarrollo [CTB1] en manos del sector privado, motivado por los beneficios y las pérdidas cuando es su dinero y su tiempo lo que hay que arriesgar. Su dinero puede invertirse en terrenos y equipos de su propiedad privada, que es otro factor motivador de la eficiencia monetaria sin el impacto tóxico de los dólares, la supervisión y la regulación federales. Los dólares federales no se asignarán eficientemente cuando no se disponga de un motivo de beneficio o pérdida. Los resultados de los compinches que mendigan o presionan para recibir este dinero federal históricamente producen una mala asignación de estos limitados dólares de los impuestos.
La Oficina Presupuestaria del Congreso estima que la legislación aumentaría el déficit presupuestario federal en 48.000 millones de dólares en cinco años y en 79.000 millones hasta 2031. El déficit federal anual aumentará sin que haya comentarios claros sobre el consiguiente crecimiento de la deuda federal. La empresa privada nunca podría soportar pérdidas financieras de esta magnitud ni siquiera durante un año, razón por la cual es la mejor en esto de tomar decisiones e invertir y no los responsables políticos federales.
La ley [CTB2] «exige a los beneficiarios de ayudas financieras federales que se comprometan a no ampliar la fabricación de semiconductores en la República Popular China o en cualquier otro país que represente una amenaza para la seguridad nacional.» El requisito de demostrar la elección del lugar de fabricación de la empresa para recibir incentivos federales exige el cumplimiento de las políticas del gobierno federal. Uno no tiene ni idea de lo que el Departamento de Estado o el Departamento de Defensa llamarían una amenaza para la seguridad nacional.
La palabra «largueza» es un sustantivo que se define en dictionary.com como «un regalo o regalos generosos, como de dinero». La Ley CHIPS de 2021 y 2022 es una largueza para la industria de semiconductores, y la solución sencilla a este problema es cortar la Ley CHIPS por lo sano.
