Con el régimen de política exterior Biden-Blinken llegando a su fin, se requiere un análisis lúcido de este legado. Más allá de la retórica partidista e independientemente de las posibles victorias políticas en un segundo mandato de Trump, Joe Biden y Anthony Blinken fueron sin duda terribles para la política exterior americana, tanto desde perspectivas neoconservadoras como realistas.
Se puede argumentar que Washington no debería involucrarse en el exterior. Yo estaría de acuerdo, pero la administración Biden no sólo implicó aún más a América en el exterior e intentó utilizar el poder americano en favor de la diplomacia, sino que fracasó estrepitosamente.
Un error relativamente pequeño, pero significativo, tuvo lugar cuando Biden aceptó enviar tropas americanas a Haití en julio de 2021, tras el asesinato del presidente haitiano. En la actualidad no hay una presencia americana de envergadura, pero los Estados Unidos apoya la misión de mantenimiento de la paz liderada por Kenia, que hasta ahora ha sido desastrosa. La coalición de gobierno respaldada por América ha estado plagada de corrupción, la violencia de las bandas y la pobreza siguen haciendo estragos. Al mismo tiempo, se ha descubierto que los soldados kenianos han cometido violaciones de los derechos humanos en Kenia y en otras misiones. Biden ha garantizado la continua implicación americana en Haití después de que los EEUU copatrocinara y cofinanciara esta nueva misión de la ONU.
En agosto de 2021 se cometió un grave error cuando Biden dirigió la retirada americana de Afganistán. Para ser claros, las tropas americanas no deben estar en ningún lugar cerca de Afganistán, y Biden debe ser elogiado por la retirada, pero sólo parcialmente. El presidente Trump había iniciado el proceso de retirada antes de dejar el cargo, y Biden permitió que continuara. El fracaso estuvo en la ejecución. Vimos miles de millones de dólares de equipos americanos abandonados en el país, así como una caótica lucha para escoltar a los civiles y aliados fuera antes de que se fueran los últimos soldados americanos. Dada la naturaleza insostenible del gobierno de coalición americana en Kabul, era probable que los talibanes hubieran vuelto a tomar el poder de cualquier forma. Sin embargo, una retirada gradual, pero no prolongada, habría permitido a los militares retirar más material y a más inocentes escapar del inminente retorno de los talibanes al poder.
El presidente Biden fue incapaz de detener la invasión de Ucrania por Putin mientras intentaba sin entusiasmo participar en conversaciones diplomáticas. Nunca se reunió en persona con Putin tras el aumento de la campaña rusa en febrero de 2022 y ha expresado su falta de voluntad de hacerlo en múltiples ocasiones. La administración Biden impuso sanciones a Rusia en 2022 y concedió más de 113.000 millones de dólares a Ucrania, todo ello mientras ignoraba las líneas rojas rusas, lo que, siendo realistas, podría acercar al mundo a un conflicto de mayor envergadura. Además, la ex subsecretaria de Estado para Asuntos Políticos Victoria Newland ha hecho casi explícito que las potencias occidentales presionaron a Ucrania para que no aceptara un acuerdo de paz de Moscú en 2022. Funcionarios ucranianos e israelíes han confirmado esta versión. Ahora, a pesar de los 113.000 millones de dólares que Washington ha dado a Ucrania, Rusia está obteniendo victorias constantes en el campo de batalla. El presidente ucraniano Zelenskyy ha señalado que aceptará un acuerdo de paz por territorio.
En lo que respecta a Irán, Biden criticó la estrategia de máxima presión de Trump sobre Irán —una estrategia ciertamente injustificada y contraproducente—, pero fue incapaz de volver a entablar un diálogo significativo con los iraníes y cedió regularmente a los deseos israelíes en lugar de a las preocupaciones iraníes. Biden y el secretario de Estado Blinken intentaron alcanzar un nuevo acuerdo nuclear con Irán, pero fracasaron. También continuó el régimen de sanciones extremas de Trump contra Irán. Cuando se recrudecieron los ataques entre las facciones iraní e israelí, Biden se remitió a los temas de conversación del primer ministro israelí Netanyahu
en lugar de reconocer que ambas partes tenían graves agravios.
Biden mantuvo la presencia americana en Siria, aumentando incluso el número de tropas. La razón de la presencia americana es dudosa, y Washington ha dado varias excusas para justificar nuestra actividad continuada en el país. Incuestionablemente, Washington deseaba contrarrestar a Assad, aliado de Rusia, con la esperanza de que acabara siendo depuesto, como había intentado hacer el presidente Obama en 2015. El deseo de Washington se cumplió a finales de 2024, cuando grupos rebeldes relacionados con Al Qaeda que América había apoyado anteriormente derrocaron al régimen de Assad, lo que provocó más incertidumbre para los sirios.
La administración Biden continuó ejerciendo una presión de línea dura sobre China, y Blinken alejó a los Estados Unidos de la ambigüedad estratégica en torno a Taiwán. A través de sanciones, aranceles continuados, retórica y acuerdos de defensa con otros países del sur de Asia, los americanos han asistido a un aumento de las posturas agresivas entre Pekín y Washington. La política de ambigüedad estratégica que América ha adoptado históricamente hacia Taiwán también se vio cuestionada cuando, en 2022, Biden prometió explícitamente defender la isla frente a una hipotética invasión china y continuó con la venta de armas a Taiwán hasta 2024.
Quizá el mayor fracaso de la administración Biden en política exterior haya sido su incapacidad para moderar los bombardeos israelíes de Gaza, los ataques en Líbano y las actividades expansionistas en Jerusalén Este y Cisjordania. El presidente Donald Trump apoyó casi históricamente a Netanyahu, reconociendo la anexión ilegal por parte de Israel de los Altos del Golán, Jerusalén como capital israelí, y elaborando los Acuerdos de Abraham, que iniciaron un proceso de normalización entre Israel y varios países de mayoría musulmana. Biden continuó con este apoyo sin precedentes mientras Netanyahu dirigía la matanza de decenas de miles de personas en Gaza al tiempo que paralizaba su ya frágil infraestructura civil. Cualquier presidente americano habría apoyado el derecho de Israel a tomar represalias contra los actos de terror, pero Biden ha proporcionado a Israel cantidades récord de ayuda y armas mientras se bombardeaba a la población civil de Gaza.
Esto no quiere decir que la administración Biden no tomara decisiones correctas durante su mandato. Como ya se ha dicho, llevó a cabo la retirada americana de Afganistán; puso fin al apoyo americano al genocidio dirigido por Arabia Saudí en Yemen; y apoyó el fin del problemático control británico sobre las islas Chagos, en el océano Índico. Por desgracia, estas victorias políticas son escasas si se comparan con sus fracasos. Biden debería ser recordado por acercar aún más a Rusia y China, alienar aún más a un Irán cada vez más desesperado, permitir la continuación del conflicto entre Ucrania y Rusia y financiar la destrucción de Gaza por Israel.
